最近，常年在外地做生意的王先生回到老家安徽省淮北市，因為身份證即將到期，就順便去市政務服務大廳換領，等他到了市政務服務大廳辦事窗口，發現了與其他地方辦事大廳不同的“特別”之處。
掃描小小二維碼 群眾辦事更放心
原來在政務服務大廳的每個辦事窗口桌面信息牌前，多了一個帶有“中國碳谷·綠金淮北”標志的二維碼，包括辦事人員的工作證上也同樣都有這樣的二維碼。這讓他很是好奇，雖然說現在隨著互聯網的發展，二維碼支付、二維碼下載、二維碼名片等等已經成了老百姓司空見慣的事，可以說已經融入到日常生活中，可他還是第一次在政務辦事大廳看見有二維碼應用的。圖為群眾掃描辦事人員二維碼隨后，他馬上拿起手機，掃了二維碼，就在手機頁面上彈出了為他辦事的工作人員的身份編制信息，人員姓名、照片、單位、科室、職務等信息，一清二楚。辦事大廳還專門提示，如果對辦事人員的身份信息或者辦事過程有任何的疑問，可以用手機掃描工作牌上的二維碼，點擊“監督舉報”，就可以直接撥打舉報電話，簡單方便。這不只將工作人員的編制信息“透明化”，還實現了與智慧紀檢數據鏈接，做到在線監督舉報，促進工作人員履職盡責，提升了政府服務效率和質量。
這讓王先生甚是欣慰，雖然他常年在全國做生意，跑過很多地方的政務服務大廳，但這是讓他最放心的一次。他說：“雖然看似只是一個小小的二維碼，但是邁出的卻是讓老百姓和政府辦事部門心連心的一大步，看到他們的編制信息，準確可靠，我們老百姓辦事才會放心?！?/p>
據淮北市政務服務中心主任魯孝詩介紹，這次創新應用二維碼于7月中旬開始部署，近日正式印制使用的?！斑@可是我們跟市編辦同志近期去北京取經的成果”魯主任說：“群眾過來辦事，首先就要圖個放心，那么，怎么杜絕門難進、臉難看的現象呢？這就要自覺接受群眾監督，把陽光政務做到位。這次機構編制二維碼率先應用在我們大廳窗口，是一次有效的嘗試，通過二維碼直接將辦事人員的身份編制信息公布于眾，讓辦事人員身份更權威，群眾辦事更放心?！?/p>
淮北市政務服務大廳的新做法受到了前來辦事群眾的普遍認可和歡迎，大家都說，這二維碼就是政務服務的名片，是電子身份證。
身份證+通行證 保障準確安全
那么，這小小的二維碼背后依靠什么支撐呢？怎么能確保掃描后的信息準確可靠呢？據淮北市編辦電子政務中心主任董浩介紹，印制在工作牌和工作證上的二維碼，全稱為機構編制二維碼。近年來，淮北市依托機構編制實名制管理、政務和公益中文域名注冊和網站標識管理工作取得了一定的成果，在2017年初成為全國機構編制云平臺試點地區，此次機構編制二維碼正是試點應用的成果之一。
從今年5月份，中央編辦政務和公益機構域名注冊管理中心（CONAC）就開始了將政務和公益中文域名體系與機構編制云平臺進行有效結合的探索，打造機構編制域名體系，發揮政務和公益中文域名的管理職能。在此基礎上，通過與實名制庫人員姓名、編制類型、在編狀態等相關信息實現對應，并融合二維碼技術，探索“機構編制二維碼”應用，為行政機關和事業單位在編人員進行賦碼管理、編制域名賬號管理和統一身份認證，率先在淮北市展開試點應用工作。
二維碼是具有便捷性、可靠性和安全性的信息存儲載體，其背后支撐的是詳細、準確的數據庫。機構編制二維碼的實質是將機構編制信息數據利用政務和公益中文域名體系進行安全、可靠的存儲、共享與交換，生成可視化的二維碼。在淮北市政務服務大廳應用機構編制二維碼前，就已經利用政務和公益中文域名體系，為每個在編人員賦予了身份編碼，與機構編制實名制數據庫信息進行對應，每個辦事人員的信息都生成唯一的二維碼，這樣就確保了機構編制信息的準確性、可靠性和安全性。
此外，工作人員還可使用個人中文域名賬號登錄由CONAC研發的機構編制云APP手機軟件，通過掃描登錄界面二維碼實現政府權力網上運行平臺快速認證，方便登錄認證之外，政府權力運行和人員崗位得以一一對應，成為登錄政務辦公系統的“電子通行證”，為權力運行履職監測和績效評估打下重要基礎。
據CONAC需求分析部主任王國棟介紹，淮北市機構編制二維碼試點工作的實質是探索依托各級編辦已經建成的機構編制實名制數據庫和中文域名數據庫兩大權威數據庫，借助二維碼等技術，面向互聯網提供機構編制統一身份認證服務和機構編制域名賬號統一登錄認證服務，促進政府治理能力提升、推進政務服務優化。在機構編制統一身份認證服務中，我們對接了行政審批、行政執法等工作，面向行政相對人與應用系統提供身份認證，解決了行權責任人身份認證問題，這為規范行政權力運行做出了積極探索；在機構編制域名賬號統一登錄認證服務中，我們對接了政務服務管理系統、黨政OA系統，在編人員使用APP掃碼登錄，這為以中文域名為基礎給每位在編人員賦予“網絡電子賬號通行證”的使用做出了有益嘗試。
“讓機構編制業務的數據‘活’起來，用起來，通過二維碼技術將政務服務、行政執法等與機構編制信息串聯起來，這樣就充分發揮了機構編制信息準確性的作用，確保編制人員身份可靠，給老百姓能看得見、用得上的實惠?！被幢笔芯庌k主任王聯說：“現在各行各業都在探索“互聯網+”，我們就從小小的機構編制二維碼做起，依托CONAC機構編制云平臺和政務和公益中文域名技術，加快機構編制二維碼推廣應用，將逐步為不動產登記、社保等服務大廳窗口人員和各部門行政執法人員進行賦碼管理。同時，充分發揮機構編制云手機軟件作用，將掃碼登錄拓展到全市黨政辦公網、履職監測等系統，延伸應用機構編制信息化，讓城市建設更加智慧，政務服務更加優化?！?/p>
