近年來，貴州省各級編辦依托機構編制云平臺，走出了貴州特色的機構編制云上之路。
藍海弄潮云飛揚
早在2014年3月，貴州省在北京宣布大數據產業啟動以來，大數據發展“乘云而起”，“云”起“云”飛。同年10月，貴州開始建設以“7+N”朵云工程為主要內容的“云上貴州”系統平臺，并率先建成了全國第一個省級政府數據集聚、共享、開放的“云上貴州” 平臺，從此，貴州大數據發展得到了黨中央和國務院的高度關切和大力支持，從“實驗田”變身“試驗區”，貴州省大數據發展取得了突飛猛進的成效。
一石激起千層浪，隨后，貴州省各個系統都在談云計算，電子政務云、扶貧云、智能交通運、食品安全云....可唯獨就是沒有機構編制云，如果跟不上，那就只能在信息化時代的潮流中落后。
談起當時開啟機構編制云平臺建設的初衷，貴州省編辦主任劉朝容說：“2016年6月，貴州省政府發出動員令，要求各級各部門要主動擺進去，對標對表，找到合適的切入點，隨著貴州省‘十三五’規劃提出實施大數據戰略行動，大數據是引領和支撐貴州省彎道取直、后發趕超的大戰略、大引擎和大機遇。在這樣的大背景下，機構編制工作要更好的適應新形式的發展，積極推進具有機構編制管理特色的云計算平臺，迫在眉睫?！?/p>
也許在不了解機構編制業務的很多外人看來，較為傳統的機構編制管理部門好像跟離互聯網的距離很遙遠。但隨著政府改革的發展，傳統的機構編制管理帶著主觀性，靠筆記，往往是“頭戴三尺帽，攔腰砍一刀”，在討價還價中確定機構編制，方式不科學、不規范，已經跟不上信息化時代發展的需求了。
貴州好戲正開場
在建設機構編制云平臺之前，貴州省機構編制信息化建設工作取得了一定的成績，但也存在著諸如機構編制業務數據沒有流動起來，沒有被激活，其政用價值未充分挖掘和發揮出來；數據存在信息孤島現象，如各個已建成的機構編制業務系統之間沒有實現對接共享等；內網使用和管理局限性較大，限制因素較多，覆蓋面小，使用不方便等問題，而最為突出的還是全省各級、各地編辦信息化發展水平良莠不齊，作為西部地區，普遍面臨著缺技術、缺經費、缺人員等關鍵性問題需要解決。
2015年7月，在中央編辦域名中心（簡稱域名中心）支持和幫助下，貴州省在銅仁市率先啟動“云上編制”試點工作，首次提出“云上編制”新概念，由域名中心提供大數據、云計算的技術支持，搭建了機構編制云平臺，結合銅仁市機構編制實際工作，逐步開始了“互聯網+機構編制”的探索。
2016年3月，中央編辦域名中心在貴州省遵義市召開了2016年全國首期信息化專項培訓班，在此次培訓班上，中央編辦電子政務中心副主任宋慶指出，隨著互聯網時代的到來，機構編制信息化建設也越來越成為創新機構編制管理，推進機構編制法制化的重要內容和有效手段，在總結銅仁機構編制云平臺試點建設工作的基礎上，提出要依托機構編制云平臺助力各地機構編制部門探索“互聯網+機構編制”。
隨后，貴陽市“筑云編制”作為全國第二個機構編制云平臺試點也正式啟動。貴陽市制定《貴陽市“筑云編制”推進工作任務分解及時間安排表》，建立周報制度，納入年度目標考核，定期通報，確保了試點工作的有序推進。
劉朝容主任說：“在參加完遵義市的培訓班后，感觸頗深，我真正體會到了互聯網帶給機構編制部門的機遇和挑戰?！ヂ摼W+’使機構編制工作效率更高、決策更準、管理更精細。如何適應新常態發展的需要，是當前機構編制人要認真思考和學習的問題。在‘互聯網+’的大形勢下，思維方式、工作方法和工作手段都應隨之轉型，從而順應當今信息化時代的要求。 中央編辦域名中心開展機構編制云平臺建設，可以說是走在了前頭，這是利用網上名稱管理工作的成果為各級機構編制部門分享互聯網紅利所做的實事和好事，思慮周全，設計完善，符合機構編制業務發展的需求，也是在深化改革中，機構編制部門利用好大數據推進機構編制業務的重要途徑，為我們建設云上的機構編制找對了路?！?/p>
機構編制新氣象
此后，貴州省編辦快速組織起草全省實施方案，要在全省開展“云上編制”試點。2016年6月，貴州省編辦印制《貴州省編委辦系統“云上編制”建設方案》，正式開始全面部署全省機構編制云平臺建設工作。貴州省成為全國第一個納入機構編制云平臺試點的省份。
貴州省編辦副主任朱江說：“在啟動機構編制云平臺全省試點建設工作以后，全省各級編辦都充分認識機構編制云平臺建設的重要意義，這是全省機構編制部門探索‘互聯網+機構編制’新模式和貴州省委省政府大數據戰略的重要內容和舉措，要更加主動適應機構編制工作的新形勢和新常態，各地編辦一把手都積極向當地黨委、政府和編委領導匯報，爭取領導的大力支持，建立工作機制，像貴陽、黔東南、黔西南等地市（州）都盡快開展了工作，要求各部門加強相關業務等新知識的學習，把機構編制云平臺建設作為學習互聯網、應用互聯網的機遇，結合當地工作實際和特點，大膽探索創新，精準施策，逐步探索出帶有貴州特色的做法和經驗?！?/p>
貴陽市編委辦成立市長任組長的“筑云編制”建設試點工作領導小組，黔東南州成立州長任組長，三位常委任副組長的領導小組，銅仁市、黔西南州也成立了同樣規格的協調機構.....各地市政府紛紛效仿，充分重視機構編制云平臺試點建設。
一場機構編制與互聯網接軌的變革序曲在貴州大地上拉開了帷幕。
2016年9月，黔東南州“云上編制”啟動。黔東南州編委辦“掛圖作戰”，精準推進“云上編制” 試點。
2016年9月20日，貴州省編辦專門聽取機構編制云平臺建設試點工作匯報，明確了試點成效顯著，確定了“借力借機借勢好方法”的建設路子。
2016年11月30日，貴州省省直66家單位啟動機構編制云平臺數據錄入培訓。
2017年1月16日，黔西南州啟動機構編制云平臺建設。
2017年1月18日,劉朝容主任帶隊專程來域名中心調研交流。
2017年3月，歐陽志國副主任與各市州編辦主任參加北海培訓班。
2017年4月，貴州省編委辦相繼召開省直單位、全省機構編制部門“云上編制”平臺建設業務培訓，全面推動全省機構編制云平臺試點工作。
2017年6月，遵義市、畢節市、仁懷市、威寧縣、黔南州陸續召開“云上編制”系統建設暨操作培訓會，安排部署“云上編制”系統建設相關工作。
截止到2017年8月1日，全省各級黨政群機關和事業單位“三定方案信息系統”錄入審核數據通過56721個，“權力清單系統”錄入審核數據通過401603條，“責任清單系統”錄入審核數據通過370270條。
云上貴州譜華章
2016年10月11日，在貴陽召開的大數據與政府治理創新研討會上，中央編辦副主任何建中指出，大數據給我們帶來了科技變革、產業變革、社會治理變革，對政府管理和公共服務提出了新要求，為提升政府治理能力提供了全新契機，大數據思維和手段的運用，將成為政府治理能力加快現代化的最重要、最有力推手。大數據的建設和應用無疑也是機構編制部門面臨的問題，是以后深化行政改革的重要領域。近年來各級機構編制部門逐步加強對互聯網大數據的應用，積極推進“互聯網＋行政審批”、“互聯網＋公共服務”，借助大數據探索工作的轉型升級，貴州省在“互聯網＋機構編制”試點工作收效顯著。
“現在貴州省各級編辦能夠跟上信息化的步伐，讓機構編制云在貴州落地生根，很大程度上得益于當初網上名稱管理工作奠定的基礎。我們在以往的網上名稱管理工作中，省市縣三級編辦從上而下建立了機構編制信息化部門，較早地建設了信息化隊伍，這才為我們能夠盡快地開展‘機構編制+互聯網’創造了基礎的條件。沒有這樣的基礎，我們就沒有能力。二者是相得益彰的關系，隨著機構編制云平臺建設的開展，各地編辦鍛煉了隊伍，提升了機構編制信息化能力?！辟F州省編辦政務信息處處長呂昌旭說：“通過機構編制云平臺建設的實踐探索，我覺得在新時期，機構編制信息化建設，早干晚干都是干，早干了還可以提前一步，取得寶貴經驗，占領先機?！?/p>
貴州省編辦采取“點面結合”方式 ，按照“先行試點，擴大試點，全面實施”等步驟，通過舉辦培訓班、開展實地調研、集中工作調度、集中錄入審核基礎數據、支持個性化需求建設探索等，全面完成全省三定信息系統、權力清單和責任清單系統基礎數據錄入審核工作，全面完成“云上編制”平臺與全省各級政府網上辦事大廳數據對接工作，并取得階段性成效。
“近兩年，國家互聯網、大數據等技術的快速發展，陸續出臺大數據發展行動綱要和“互聯網+”行動計劃等，特別是貴州省大數據發展迅速，今年2月貴州省政府數據開放平臺正式上線，機構編制云平臺建設可以說是正當其時，隨著云平臺的完善和發展，貴州省各地編辦也在實踐中逐漸摸索出適合當地工作實際的特色道路?！眲⒊葜魅握f。
全省各級編辦在落實大數據戰略上主動作為，大膽創新，借力中央編辦，以機構編制云平臺建設試點為抓手，積極探索“互聯網+機構編制”新模式，探索通過數據深度融合與挖掘，應用分析和評估單位職能職責履行和績效情況，進而為全面深化改革，推進政府職能轉變，盤活機構編制存量、優化和調整機構編制結構、提高機構編制使用效率、創新機構編制管理方式等提供重要支撐服務。
銅仁市編辦重點是圍繞“加快推進權力清單制度監管、加強事中監測和事后監管、創新社會服務和管理、提升機構編制工作效能、推動信息資源共享”五項任務開展試點探索，利用云平臺技術打造了銅仁市政府網站群，做為機構編制大數據應用的前沿陣線。通過提取網上業務反饋情況、關注度、機構編制互動平臺等各項指標，一方面收集老百姓真實的反饋，另一方面實現對政府部門網上辦事的科學評估，是名副其實的“雙向監督”。
貴陽市編辦有序開展“筑云編制”建設，依托機構編制云平臺與貴陽市大數據、“數據鐵籠”和“互聯網+政府治理”等工作相融合，探索建設三定信息管理系統、行政審批事項監管系統等“五大子系統”，推動機構編制信息化建設，促進機構編制大數據與各部門間數據深度融合，全面提升政府治理能力。
黔東南州通過打通機構編制云平臺與機構編制實名制、網上政務辦事大廳和“鑄勤云”的數據壁壘，實現數據對接共享，并運用建立數理分析模型的方法，將采集到的能反映部門職能、工作任務的共性指標通過數學模型進行大數據分析，并將分析結果轉化為機構編制管理服務的數據支撐，通過長期論證，將機構編制管理模式由傳統化向科學化轉型。
......
通過貴州省機構編制云平臺建設兩年多試點探索，基本可以實現機構編制文件資料電子化管理，提升了機構編制信息水平，拓展機構編制信息化內容，創新機構編制管理方式。APP版的推廣使用方便了機構編制職責、權責清單、文件資料、編制和職數等數據信息查詢；可以實現三定等職責、權責清單數字化、精準化、結構化、動態化管理；為探索單位機構編制履職評估評價創造了條件、找到了方法。
呂昌旭處長說：“現在機構編制云平臺已經成為了各級編辦都離不開的電子臺賬，機構編制云APP更是掌中寶?！?/p>
下一步，貴州省在全面完成機構編制云平臺基礎數據錄入的基礎上，進一步制定數據對接標準，積極構建機構編制業務大數據，緊密聯系機構編制業務實際，構建機構編制大數據應用數理分析模型，加快機構編制云平臺應用落地，讓機構編制云綻放得更加多彩。
